Для реализации товаров на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) требуется подтвердить их соответствие требованиям технических регламентов, а также, на добровольной основе, государственных стандартов, применимых в странах, входящих в состав ЕАЭС.
Ими на сегодняшний день являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.
Подтверждение соответствия осуществляется в форме декларирования, государственной регистрации или сертификации. Это необходимо как для продукции, ввозимой на территорию ЕАЭС из-за рубежа, так и для продукции, произведенной на территории ЕАЭС в перечисленных выше государствах.
Вид разрешительного документа будет зависеть от продукции и требований к ней, описанных в технических регламентах Таможенного союза (ТС) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Товары, прошедшие подтверждение соответствия, маркируются единым знаком обращения ЕАС.
Таким образом государство защищает покупателей от недобросовестных поставщиков, продавцов или производителей, предотвращает нанесение вреда человеку и окружающей среде и помогает покупателям получить достоверную информацию о качестве и безопасности приобретаемого товара.
Разница между сертификацией и декларированием
Сертификат и декларация имеют одинаковую юридическую силу и не отличаются по силе в законодательном отношении. В обоих случаях товар может маркироваться знаком EAC.
Однако у сертификации и декларирования соответствия есть ряд отличий. Основная разница заключается в том, что декларацию принимает и регистрирует сам изготовитель товара, а сертификат выдается независимым органом по сертификации, который проводит оценку соответствия продукции.
Какие виды продукции необходимо декларировать, регистрировать или сертифицировать?
Все виды продукции, указанные в технических регламентах Таможенного союза (ТС) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), требуют получения сертификата соответствия, оформления декларации о соответствии и / или государственной регистрации. Сюда относятся как потребительские товары, так и продукция промышленного назначения.
Если продукция попадает под действие соответствующих регламентов и вводится в обращение на рынок впервые на территории ЕАЭС, сертификация, декларирование и / или государственная регистрация являются обязательными. Без наличия сертификата, декларации или свидетельства о государственной регистрации (СГР) невозможно провести таможенную очистку продукции, осуществлять ее продажу или эксплуатацию.
Процедура получения сертификата соответствия
Вне зависимости от типа и объекта сертификации, основные этапы процесса сертификации продукции остаются неизменными:
- Производитель, импортер или дистрибьютор выбирает орган по сертификации, т.е. организацию, имеющую аттестат аккредитации на оказание данного вида услуг. Наличие полномочий у органа по сертификации можно проверить в Реестре аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий.
- Орган по сертификации предоставляет форму заявки, которую необходимо заполнить. В заявке указываются, в частности, различные характеристики товара, подлежащего оценке соответствия. Заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории государства-члена ЕАЭС (это может быть «уполномоченное изготовителем лицо»).
- Орган по сертификации определяет перечень требований, которым товар должен удовлетворять согласно законодательным нормам ЕАЭС и проводит оценку соответствия этим требованиям. Для этого проводится оценка документации на продукцию, в большинстве случаев проводятся лабораторные испытания. Также может быть организован аудит производства, в случае если проводится сертификация не конкретной партии товара или единичного изделия (например, промышленной установки), а серийного выпуска на срок до 5 лет.
- По результатам анализа полученных результатов оценки соответствия орган по сертификации принимает решение – соответствует ли товар применимым на территории ЕАЭС требованиям.
- При положительном решении орган по сертификации выпускает сертификат соответствия в электронном и печатном виде.
- Орган по сертификации регистрирует новый сертификат в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
- Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государства - члена ЕАЭС.
- Если была осуществлена сертификация серийного выпуска, а не единичного изделия или партии товара, то в течение периода, на который выдан сертификат, орган по сертификации на ежегодной основе проводит инспекционный контроль за сертифицированным объектом, т.е. осуществляет выездные проверки предприятия-производителя и/или испытания образцов сертифицированной продукции.
Процедура оформления декларации о соответствии
Процесс декларирования соответствия можно разделить на несколько основных этапов:
- Производитель, импортер или дистрибьютор идентифицирует перечень требований, которым товар должен удовлетворять согласно законодательным нормам ЕАЭС.
- В зависимости от того, идет ли речь о единичном изделии, партии товара или серийной продукции, необходимо выбрать схему декларирования. От схемы будет зависеть, какие доказательственные материалы требуется собрать для оформления декларации.
- Самый важный этап – это сбор доказательственных материалов, в т.ч. полученных (для определенных схем декларирования) с участием органов по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории. Также может понадобиться предоставить сертификат соответствия системы менеджмента качества (СМК) требованиям стандарта ISO 9001.
- При этом заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории государства-члена ЕАЭС (это может быть «уполномоченное изготовителем лицо» либо продавец).
- После того, как все материалы сформированы, заявителем осуществляется регистрация декларации о соответствии в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
- Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государства - члена ЕАЭС.
Процедура получения свидетельства о государственной регистрации (СГР)
Свидетельство о государственной регистрации продукции (СГР) является официальным признанием государством безопасности выпускаемой продукции.
Государственная регистрация продукции осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в каждой из стран ЕАЭС (например, Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан или Роспотребнадзором в Российской Федерации). При этом СГР принимается по всей территории ЕАЭС, независимо от того, где он был выдан.
Процесс государственной регистрации можно разделить на несколько основных этапов:
- Заявитель должен собрать доказательственные материалы, подтверждающие соответствие продукции требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза или Единым санитарным требованиям. При этом испытания должны быть проведены в лабораториях, относящихся к уполномоченному государственному органу.
- По завершении испытаний помимо протоколов выдается экспертное заключение, свидетельствующее о соответствии продукции применимым требованиям.
- После этого заявитель обращается в уполномоченный орган для оформления свидетельства о государственной регистрации продукции. При этом заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории государства-члена ЕАЭС (это может быть «уполномоченное изготовителем лицо» или продавец).
- Свидетельство о государственной регистрации ЕАЭС включается в Единый реестр продукции.
В государственной регистрации продукции может быть отказано в случаях:
- несоответствия представленных документов требованиям ЕАЭС;
- отсутствия методик определения и измерения опасных факторов в продукции и среде обитания человека;
- наличия информации о случаях вредного воздействия продукции на здоровье человека и среду его обитания.
Чем может помочь SGS?
SGS предлагает комплексные услуги по сертификации, декларированию, государственной регистрации для целей реализации продукции на территории ЕАЭС, включая:
- проведение испытаний,
- разъяснение требований применимых регламентов, норм и стандартов,
- проверку документации,
- подготовку экспертных заключение,
- получение свидетельств о государственной регистрации продукции,
- содействие в оформлении деклараций о соответствии,
- сертификацию соответствия продукции.
Наши эксперты обладают большим опытом проведения подтверждения соответствия требованиям следующих регламентов:
Товары народного потребления
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
- ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
- ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»
- ТР ТС 019/ 2011«О безопасности средств индивидуальной защиты»
- ТР ТС 030/2012 «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
- ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»
- ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
- ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
- ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»
Технические устройства
- ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
- ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением»
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
- ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»
- ТР ТС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники».
Заполните веб-форму, и мы свяжемся с вами, чтобы обсудить ваши задачи по подтверждению соответствия продукции требования ЕАЭС и маркировке товаров знаком обращения ЕАС.
О компании SGS
Группа SGS является мировым лидером в области испытаний, инспекционных услуг и сертификации. Сегодня наша компания признана мировым эталоном устойчивого развития, качества и деловой этики. Наши 98 000 сотрудников работают в 2650 офисах и лабораториях по всему миру, делая мир лучше, безопаснее и технологичнее.
151, Mynbayeva Street,
“VERUM” Business Center, 050040,
Almaty,
Казахстан